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在内蒙古自治区乌海市乌达区安居佳苑B区门口,一辆写着“惠民餐厅”字样的黄色公交车格外引人注目。9月24日中午时分,记者在助餐车前见到正在排队打饭的刘美霞。今年75岁的她独自居住在安居佳苑小区,她说:“最发愁的就是吃饭。一个人做饭,做多了吃不完,做少了又不值当。常常凑合着吃剩饭,或者煮点面条就算一餐。”
现在,驶到家门口的公交助餐车帮她解决了吃饭难题。每天早上7时许,一到用餐高峰,这里就排起长队,车厢里飘出阵阵饭菜香。“大爷,您今天来点什么?还是老样子,发糕和稀粥?”助餐员王春钢热情地招呼前来就餐的居民。
这不是普通的公交车,而是乌海市乌达区民政局为解决老年人“吃饭难”问题,于2024年创新推出的“养老公交助餐车”。对一批达到报废年限、面临拆解的公交车,乌达区相关部门并未一拆了之,而是经过严格的可行性评估与安全改造后,将其“变身”为移动助餐点。
这些不再上路行驶的车辆,被固定投放至老年人口密集、商业餐饮稀缺的小区门口。这一举措盘活了闲置公共资源,为打通社区养老服务“最后一公里”提供了新思路、走出新路子。
据了解,乌达区总面积198平方公里,辖区内有1个镇、7个街道办事处,常住人口约12.27万,其中60周岁及以上老年人约2.7万,占总人口的21.76%,是乌海市老龄化程度较高的辖区之一。
乌达区民政局工作人员母皓鑫表示,调研发现,乌达区60周岁及以上老年人中,独居老人占比较高,“一些老年人由于行动不便、做饭困难等原因,经常‘做一顿吃3天’,营养难以保证”。
老年人“就餐难”问题在安居佳苑周边尤为突出。该区域辐射4个小区,60岁以上老人近3000人,其中高龄老人634人,独居老人266人,但周边餐饮配套相对匮乏。
解决老年人就餐难题,需要增加周边餐饮配套。建设固定养老食堂面临投入大、周期长、覆盖有限等问题。乌达区民政局局长张庆胜告诉中青报·中青网记者,他们看到一批闲置公交车即将被拆解,于是萌生了“变废为宝”的想法:“何不将它们改造成移动助餐车?”
乌达区民政局联合内蒙古福达餐饮管理有限责任公司,开启公交车“再就业”改造工程。对这批公交车进行全面检查和评估,确认其主体结构完好且静态使用不存在安全隐患。经改造,车厢内增设了厨房设备、智能结算一体机、储物柜等设施,开辟了就餐区,并配备了服务人员。
几个月时间内,3辆养老助餐车相继亮相。
据介绍,养老助餐车每天由老年中心厨房按照“按需订餐、统一制餐、配送分餐、服务就餐”的便捷模式供应餐食。为更符合老年人口味,每天保持约10种菜品,以“微利惠民”的“公益+市场化”原则,围绕“一老一小”,实施12元自助餐的定价策略。
据内蒙古福达餐饮管理有限责任公司负责人张天乐介绍,根据民政补贴政策,已经享受政府购买居家养老服务的9类特定老年人就餐还享有早饭2元、午餐4元的补贴,“餐车同时面向社会开放,早餐时段许多上班族、厂区工人也来购买、就餐,反响很好”。
“公交助餐车一经推出就火了,因为切实解决了大家的吃饭问题,热度不减。”王春钢介绍,助餐车从早上5时营业到14时,提供种类丰富、营养健康的早餐、午餐,安居佳苑B区门口的助餐车日均有600人次就餐。
说起69岁的王金凤老人,王春钢印象深刻,“王奶奶子女在外地工作,她每天早餐、午餐都来。她说不只是为了吃饭,更为了能和邻居们说说话、解解闷。”王春钢感慨道。
助餐车成了社区的信息枢纽。“老人们在这里不仅吃饭,还聊天、交流信息。谁家有什么困难,社区需要提供什么帮助,很多时候都是在这里最先了解到。”母皓鑫说。
让助餐服务可持续发展,单靠政府投入远远不够。乌达区探索出“政策输血+市场造血”双轮驱动模式。
在政策支持方面,乌达区政府在设施场地、资金补贴、税费减免等方面给予大力支持,经评估符合条件的助餐点每年可获得2万元运营补贴。
同时,运营方积极开拓市场“造血”渠道。“我们在节假日销售年货、月饼等应季食品,既方便社区居民,也能增加营业收入。”张天乐说,他们计划开发线上点餐系统,让行动不便的老人可以在家点餐,由志愿者送餐上门。
据统计,目前乌达区投放了3辆养老助餐车,日均服务1500余人次。“一辆助餐车的投入不到固定食堂的十分之一,却可以服务多个社区,与建设养老食堂相比,助餐公交车最大的优势是灵活性强、覆盖范围广、投入成本低。”张庆胜表示。
乌海市乌达区“养老助餐”创新实践产生示范效应。内蒙古多个盟市前来参观交流,计划推广这一模式。张庆胜介绍,目前又有两辆公交车改造完毕,即将投放运营。下一步将继续完善服务网络,利用线上小区群、App等逐步发展订餐服务,方便居民订餐,“重点保障空巢、失能等老年人吃饭问题”。
中青报·中青网记者 石佳 来源:中国青年报
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【编辑者:胡廷惟】
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